PRESS ROOM

Tech-Neutral Licensing Still Lags: Limited Arab Countries Examined Fully Embrace Open ISP Frameworks

06 Jul 2025

Arab Advisors Group has published a detailed analytical report entitled ISP Licensing Regimes in Seven Arab Countries: Comparative Regulatory Insights. This study examines and benchmarks the licensing frameworks that govern Internet Service Providers across Algeria, Jordan, Egypt, Tunisia, Saudi Arabia, Qatar, and the UAE. The report provides in-depth analysis of licensing classifications, permitted services, infrastructure ownership models, financial obligations, and procedural requirements. It offers valuable intelligence for regulatory agencies benchmarking their frameworks against regional peers; telecom operators evaluating market entry strategies, expansion opportunities, and compliance obligations; infrastructure providers assessing ownership rights, leasing models, and build-or-buy decisions; investors analyzing regulatory stability, financial commitments, and licensing risks affecting business viability; and legal advisors guiding clients through licensing processes, contractual obligations, and cross-border regulatory requirements. Beyond the seven countries covered, the report also serves as a valuable benchmark for stakeholders in other jurisdictions seeking to evaluate the maturity, flexibility, and competitiveness of their own ISP licensing regimes.

As digital economies continue to advance across the Arab world, Internet Service Providers must navigate complex and often divergent regulatory environments that directly impact market entry, investment decisions, and competitive positioning. Arab Advisors Group’s report dissects regulatory authorities, licensing regimes, financial commitments, and operational obligations across these seven Arab markets, offering stakeholders actionable insights to navigate regulatory complexity and capitalize on emerging digital connectivity opportunities. Telecom executives gain essential intelligence on licensing structures, permitted service scopes, and infrastructure ownership models to assess market viability. Infrastructure providers benefit from clarity on network ownership rights, build-or-lease obligations, and regulatory conditions influencing deployment opportunities. Investors receive a comprehensive review of financial obligations, including license fees, annual , that is critical for assessing regulatory risk and long-term returns. Legal and compliance professionals can leverage detailed procedural requirements and licensing terms to guide clients through complex licensing processes, while policymakers and regulators may use the report to benchmark licensing classifications, renewal conditions, and regulatory obligations related to service quality, consumer protection, and data governance.

“While consumer protection and service equality consistently top licensing priorities across all seven Arab countries, the path to licensing remains fragmented. 29% of the countries examined adopt fully technology-neutral frameworks that allow ISPs to select any technical means for service provision, while the remaining markets retain restrictive or layered approvals limiting operational flexibility,” said Hiba Rabadi, Managing Director of Arab Advisors Group. “These disparities influence both the competitive dynamics among ISPs and the pace at which digital infrastructure can expand to meet growing demand. It is precisely these disparities that underscore the need for comprehensive, comparative analysis offering unmatched visibility into the regulatory landscape. Our report provides this depth, enabling stakeholders to pinpoint genuine opportunities while recognizing areas that require caution.” 

Unlike generalized global telecom reports, Arab Advisors Group’s research delivers country-specific depth rooted in firsthand regional expertise. Our analysts engage directly with local regulatory frameworks to decode the legal and operational realities shaping ISP markets in the region. The report moves well beyond surface-level statistics, offering detailed insights into licensing classifications, permit requirements, infrastructure ownership rights, build-or-lease obligations, financial commitments including licensing fees, license durations and renewal conditions, as well as service obligations related to quality of service, consumer protection, data retention, and reporting. It also examines procedural steps and evaluation criteria regulators apply in awarding licenses, providing a full view of both regulatory design and practical implementation. For any organization aiming to enter, expand, invest, or advise within these markets, the report delivers a strategic, fully contextualized analysis that maps regulatory pathways and highlights structural dynamics that ultimately shape market feasibility and long-term competitive positioning.

Our report: ISP Licensing Regimes in Seven Arab Countries: Comparative Regulatory Insights 2025,  which was released in June 2025 to Arab Advisors Group’s communication research subscribers, answers the below questions: 

•Who are the primary regulatory authorities overseeing Internet Service Providers (“ISPs”) in Algeria, Jordan, Egypt, Tunisia, Saudi Arabia, Qatar, and the UAE? and what licensing regimes do they administer?

•What type of license is needed to offer Internet services in each country?

•How do ISP license durations, renewal conditions, and terms of validity vary across the countries under study?

•What is the permitted scope of services under the terms of ISP licenses in each country, and how do these conditions shape market operations?

•Which countries authorize ISPs to build and own their own network infrastructure, and where are they mandated to lease infrastructure from third parties under regulatory oversight?

•What are the procedural requirements and evaluation criteria for obtaining an ISP license in each jurisdiction?

•What financial obligations are imposed on ISPs in each country, including one-time licensing fees and annual payments?

•What general regulatory obligations such as service quality, consumer protection, data retention, and reporting requirements are imposed on ISPs across the countries under review? 

The report was released in June 2025 to Arab Advisors Group’s Telecom Research Service subscribers and is also available for individual purchase at US$ 6,000. For more information, to request the Table of Contents, or to purchase the report, please contact Rula Jabr at rula.jabr@arabadvisors.com or call +962.6.560.7737. Further details are available at www.arabadvisors.com

Arab Advisors Group has been a reliable source of telecom, media, and technology research in the Arab World since 2001, serving over 1,000 clients both regionally and globally. To learn more or view our client list, visit https://arabadvisors.com/client-list. Arab Advisors Group has an extensive catalogue comprising of 6,100 reports.


اعتماد التراخيص المحايدة تقنيًا لا تزال متأخرة: عدد محدود من الدول العربية يعتمد أطر التراخيص المفتوحة لمزودي خدمات الإنترنت

أصدرت مجموعة المرشدون تقريرًا تحليليًا مفصلًا بعنوان: أنظمة ترخيص مزودي خدمات الإنترنت في سبع دول عربية: مقارنة الأطر التنظيمية. حيث تُقيّم هذه الدراسة أطر الترخيص التي تنظم عمل مزودي خدمات الإنترنت في كل من الجزائر، الأردن، مصر، تونس، السعودية، قطر، والإمارات العربية المتحدة. يوفر التقرير تحليلًا معمقًا لتصنيفات التراخيص، والخدمات المسموح بها، ونماذج ملكية البنية التحتية، والالتزامات المالية، و المعايير الإجرائية المعتمدة. كما ويقدّم التقرير معلومات قيّمة للجهات التنظيمية الراغبة في مقارنة أطرها التنظيمية بنظيراتها الإقليمية؛ ولمشغلي الاتصالات الراغبين بتقييم استراتيجيات دخول السوق وفرص التوسع ومتطلبات الالتزام؛ ولمزودي البنية التحتية الساعين لفهم حقوق الملكية ونماذج التأجير وخيارات البناء أو الشراء؛ وللمستثمرين المهتمين بتحليل الأطر التنظيمية والالتزامات المالية و التحديات المرتبطة بالتراخيص؛ وللمستشارين القانونيين الذين يرشدون عملاءهم في عمليات الترخيص والالتزامات التعاقدية والمتطلبات التنظيمية عبر الدول الأخرى. وعلاوة على الدول السبع المشمولة، يُعد التقرير مرجعًا مهمًا لأصحاب المصلحة في دول أخرى الذين يسعون إلى تقييم مدى نضج ومرونة وتنافسية أنظمة ترخيص مزودي خدمات الإنترنت لديهم. 

مع استمرار نمو الاقتصاد الرقمي في العالم العربي، يواجه مزودو خدمات الإنترنت بيئات تنظيمية معقدة ومتفاوتة تؤثر بشكل مباشر على قرارات دخول السوق، والاستثمار، والتموضع التنافسي. يقدم تقرير مجموعة المرشدين العرب تحليلاً مفصلا"  حول الجهات التنظيمية، وأنظمة الترخيص، والالتزامات المالية، والمتطلبات التشغيلية في سبعة أسواق عربية، موفراً لأصحاب المصلحة رؤى عملية تمكّنهم من التعامل مع التحديات التنظيمية والاستفادة من فرص الاتصال الرقمي المتجددة.  يتيح التقرير للمدراء التنفيذيين في قطاع الاتصالات الحصول على معلومات استراتيجية حول هياكل الترخيص، ونطاق الخدمات المسموح بها، ونماذج ملكية البنية التحتية، مما يعزز قدرتهم على تقييم جدوى الأسواق المستهدفة. كما يستفيد مزودو البنية التحتية من وضوح حقوق ملكية الشبكات، والالتزامات المتعلقة بخيارات البناء أو التأجير، والشروط التنظيمية المؤثرة على فرص تطوير الشبكات  .اما المستثمرون فيحصلون على دراسة متكاملة للالتزامات المالية، بما في ذلك رسوم الترخيص، والمدفوعات السنوية، وقوانين مشاركة الإيرادات مع الجهات التنظيمية، وهو ما يعد أساسياً لتقييم المخاطر و التحديات التنظيمية والعوائد طويلة الأجل. كما يمكن للمستشارين القانونيين والمتخصصين في الامتثال الاستفادة من المتطلبات الإجرائية التفصيلية وشروط الترخيص لتوجيه العملاء خلال عمليات الترخيص المعقدة، في حين يمكن لصنّاع السياسات والهيئات التنظيمية الاعتماد على التقرير كمرجع لمقارنة تصنيفات التراخيص، وشروط التجديد، والالتزامات المتعلقة بجودة الخدمة، وحماية المستهلك، وحوكمة البيانات.

أكدت هبة ربضي، المديرة التنفيذية لمجموعة المرشدين العرب: "أن حماية المستهلك وتحقيق المساواة في الخدمة تشكلان دائمًا أولوية قصوى في أنظمة الترخيص المعمول بها في الدول العربية السبع، إلا أنه لا تزال هناك اختلافات كبيرة في الإجراءات والمتطلبات التنظيمية بين الدول للحصول على التراخيص و لا توجد آلية موحدة". وأضافت: "29% من هذه الدول تعتمد أُطُرًا تقنية محايدة بالكامل تسمح لمزودي خدمات الإنترنت باختيار أي آلية تقنية لتقديم الخدمات، بينما تحتفظ باقي الأسواق بإجراءات موافقة مقيدة أو متعددة تحد من المرونة التشغيلية. وأوضحت "هذه الفوارق تؤثر بشكل مباشر على ديناميكيات المنافسة بين مزودي الخدمات وسرعة توسع البنية التحتية الرقمية لتلبية الطلب المتزايد .ومن هنا تأتي أهمية إجراء تحليل شامل يقدّم رؤية معمقة وفريدة للمشهد التنظيمي، وهو ما يوفره تقريرنا، حيث يمكن لأصحاب المصلحة من خلاله تحديد الفرص الحقيقية مع التعرف على المجالات التي تستوجب اتخاذ الحيطة والحذر”.

على خلاف التقارير العالمية العامة في قطاع الاتصالات، يتميز بحث مجموعة المرشدين العرب بتقديم تحليل معمق يستند إلى خبرة إقليمية مباشرة، حيث يتفاعل محللي المجموعة بشكل مباشر مع الجهات التنظيمية المحلية لفهم وتفكيك الواقع القانوني والتشغيلي الذي يشكل أسواق مزودي خدمات الإنترنت في المنطقة .يتخطى التقرير الإحصاءات السطحية ليقدم رؤى تفصيلية تشمل تصنيفات التراخيص، ومتطلبات التصاريح، وحقوق ملكية البنية التحتية، والالتزامات المتعلقة بخيارات البناء أو التأجير، إلى جانب الالتزامات المالية التي تتضمن رسوم الترخيص وقوانين مشاركة الإيرادات، فضلاً عن مدة الترخيص وشروط تجديده. كما و يغطي التقرير الالتزامات المرتبطة بجودة الخدمة، وحماية المستهلك، والأحتفاظ بالبيانات، ومتطلبات  تقديم التقارير  و البيانات. كما يستعرض التقرير الخطوات الإجرائية ومعايير التقييم التي تعتمدها الجهات التنظيمية عند منح التراخيص، ما يوفر رؤية شاملة تجمع بين الجوانب التنظيمية النظرية والتطبيق العملي. يقدم التقرير للمؤسسات التي تسعى إلى دخول هذه الأسواق أو التوسع فيها أو الاستثمار بها أو تقديم الاستشارات بشأنها، تحليلًا استراتيجيًا متكاملاً ذو سياق شامل، يرسم المسارات التنظيمية ويبرز الخصائص الهيكلية التي تحدد في نهاية المطاف مدى جدوى السوق والتموضع التنافسي على المدى الطويل.

و يجيب تقرير مجموعة المرشدين العرب:أنظمة ترخيص مزودي خدمات الإنترنت في سبع دول عربية:مقارنة الأطر تنظيمية - 2025 التي تم أُصداره حزيران 2025 للمشتركين في أبحاث الاتصالات، على الأسئلة التالية:

  • من هم الجهات التنظيمية الرئيسية المشرفة على مزودي خدمات الإنترنت في الجزائر، الأردن، مصر، تونس، السعودية، قطر، والإمارات العربية المتحدة؟ وما هي أنظمة الترخيص التي يديرونها؟
  • ما نوع الترخيص المطلوب لتقديم خدمات الإنترنت في كل دولة؟
  • كيف تختلف مدة تراخيص مزودي خدمات الإنترنت وشروط التجديد وفترات الصلاحية بين الدول المشمولة بالدراسة؟
  • ما هو نطاق الخدمات المسموح بها بموجب شروط تراخيص مزودي خدمات الإنترنت في كل دولة، وكيف تؤثر هذه الشروط على تشغيل السوق؟
  • ما هي الدول التي تسمح لمزودي خدمات الإنترنت ببناء وامتلاك بنية الشبكة الخاصة بهم، وهل يُلزمون باستئجار البنية التحتية من جهات أخرى تحت إشراف تنظيمي؟
  • ما هي الدول التي تمنح مزودي خدمات الإنترنت الإذن ببناء وامتلاك بنية الشبكة الخاصة بهم، و ما هي الدول التي تلزم مزودي خدمات الإنترنت باستئجار البنية التحتية من جهات أخرى تحت إشراف الجهات التنظيمية؟
  • ما هي المتطلبات الإجرائية ومعايير التقييم اللازمة للحصول على ترخيص مزود خدمات الإنترنت في كل سلطة قضائية؟
  • ما هي الالتزامات المالية المفروضة على مزودي خدمات الإنترنت في كل دولة، بما في ذلك رسوم الترخيص التي تدفع مرة واحدة، والمدفوعات السنوية، وشروط تشارك الإيرادات مع الجهات التنظيمية؟
  • ما هي الالتزامات التنظيمية العامة المفروضة على مزودي خدمات الإنترنت في الدول المشمولة بالدراسة، مثل جودة الخدمة، وحماية المستهلك، و حفظ البيانات، و شروط تقديم التقارير للجهات التنظيمية ؟

 

تم إصدار التقرير في حزيران 2025 لمشتركي خدمة أبحاث الاتصالات لدى مجموعة المرشدين العرب، كما يتوفر للشراء الفردي مقابل 6,000 دولار أمريكي. للمزيد من المعلومات، أو لطلب فهرس المحتويات، أو شراء التقرير، يُرجى التواصل مع رولا جبر عبر البريد الإلكتروني rula.jabr@arabadvisors.com أو الاتصال على الرقم 962.6.560.7737+. للمزيد من التفاصيل، يُرجى زيارة الموقع الإلكتروني www.arabadvisors.com 

تعد مجموعة المرشدين العرب مصدرًا موثوقًا لأبحاث الاتصالات والإعلام والتكنولوجيا في العالم العربي منذ عام 2001، حيث تقدم خدماتها لأكثر من 1000 عميل على الصعيدين الإقليمي والعالمي. لمعرفة المزيد أو للاطلاع على قائمة عملائنا، يرجى زيارة: https://arabadvisors.com/client-list.